Čak 63 odsto visokih funkcionera u Srbiji i 70 odsto direktora je u V. D. stanju, a ovo je razlog
Foto:Dušan Milenković/RAS Srbija
Evropska komisija stavila je ozbiljnu zamerku srpskim vlastima što je na pozicijama visokih funkcionera u državnoj upravi, zaključno sa martom ove godine, čak 63 odsto u v. d. statusu, što je suprotno evropskim standardima.
Reč je, pre svega, o pomoćnicima i zamenicima ministara i drugim visokopozicioniranim rukovodiocima koji su na funkcije došli preko političkih partija. Prema rečima stručnjaka, reč je o ozbiljnoj kritici Evropske komisije (EK), koja ukazuje da nemamo profesionalizovanu, već politički obojenu javnu upravu koja nije u službi svih građana, što mora da se promeni.
- Razlog za brigu je politički uticaj na imenovanja viših rukovodilaca koji je prisutan, kao i prevelik broj funkcionera na pozicijama. Zato je sposobnost Srbije da privuče i zadrži kvalifikovano osoblje u upravi koja se bavi pitanjima EU od ključnog značaja - piše u izveštaju EK. Ovako upozorenja pokazuje da nisu poštovane ranije preporuke o reformi javne uprave, pre svega u domenu angažovanja stručnih i kvalitetnih ljudi. Umesto njih, vlast je nastavila da dovodi politički podobne koji nisu imali na umu interese građana, već stranaka koje su ih postavile.
Ništa bolja situacija nije ni u 37 javnih preduzeća, gde je blizu 70 odsto direktora u v. d. statusu, iako je Zakon o javnim preduzećima propisao da se konkursi za njihovo imenovanje završe još sredinom 2017. godine. To je ostalo mrtvo slovo na papiru jer bi se iz fotelja izbacili partijski namesnici, pa većina od njih u v. d. statusu sede godinama, iako na to imaju pravo dva puta po šest meseci.
Za Suzanu Grubješić, generalnu sekretarku Evropskog pokreta, to je dokaz jakog uticaja politike na imenovanja u javnom sektoru, ali i sporih reformi.
- Reforma javnog sektora je priča bez kraja koju svi obećavaju pre nego što dođu na vlast, ali kada dođu, na to zaborave. Ne kažem da usluge u javnoj upravi nisu poboljšane, ali sve je to sporo, iako je EK izdvojila znatna donatorska sredstva za stvaranje odgovornih i profesionalnih službi. Na to ukazuju i podaci o velikom procentu ljudi koji su na funkcijama u v. d. stanju i to ne samo u javnoj upravi, već i u državnim preduzećima. Zato takva praksa mora što pre da se promeni, odnosno da se ti ljudi biraju na konkursu po merilima struke, a ne partije. Nije dobra praksa ni stalno odlaganje primene platnih razreda, koje je opet pomereno za sredinu 2020. - kaže Grubješićeva za "Blic".
Slično misli i Nataša Vučković, izvršna direktorka Centra za demokratiju.
- Izveštaj EK jasno nam je stavio do znanja da nismo dovoljno ozbiljno pristupili stvaranju odgovorne i profesionalne javne uprave koja je rasterećena političkog uticaja i u službi svih građana. Umesto toga, mi od nje pravimo službe koje su lojalne vlastima i to preko partijskih aktivista koji se tamo upošljavaju. Njihova lojalnost se drži v. d. stanjem, a da bi došlo do preokreta, odnosno do upošljavanja stručnjaka, ta mesta moraju da se popune kvalitetnim kadrovima. Kvalitet se ne može obezbediti ugovorima o povremenim i privremenim poslovima, jer država mora da ima stabilnu, stručnu i kvalitetnu javnu upravu koja može da odgovori zahtevima svih građana, a ne samo partijama na vlasti - kaže ona.
Većina bez odgovora
Većina ministara iz Nemanjine 11 nije bila voljna da komentariše ovu ocenu EK, kao ni to koliko je ljudi u njihovim resorima u v. d. statusu. Odgovor je stigao iz kabineta Zorane Mihajlović, ministarke građevinarstva i infrastrukture.
- U našem ministarstvu ukupno je osam pomoćnika ministra, od kojih četiri u statusu vršioca dužnosti i četiri postavljena na položaj. Državne sekretare u svim ministarstvima, pa i u ovom, imenuje Vlada Srbije, a procedura imenovanja ne podrazumeva sprovođenje konkursa niti v. d. status - kažu u tom ministarstvu.
Vuk Ilić PR Agencija za izradu i održavanje WEB portala LOKALNE NOVINE Obrenovac
Portal LOKALNE NOVINE je javno internet glasilo registrovano pod brojem : IN 000333
Upotreba autorskog materijala objavljenog na stranicama ovog portala dozvoljena je uz obavezno navođenje izvora
Ostale uslove korišćenja portala pročitajte OVDE