Za Ŕest meseci 500.000 javnih nabavki mimo zakona
Foto:Shutterstock
Izmene Zakona o javnim nabavkama, sprovedene u julu prošle godine, dovele su do oÄekivanog epiloga - država je legalizovala korupciju, a tenderi i fer utakmica u sklapanju poslova sa državnim institucijama odlaze u zaborav. Najnoviji podaci TopliÄkog centra za demokratiju i ljudska prava pokazuju da se drastiÄno poveÄao broj ugovora koji su sklopljeni bez primene zakona. Tako je do jula prošle godine na jedan ugovor sklopljen po zakonu dolazilo 2,3 onih koji su zakljuÄeni mimo njegove primene. Nakon promene zakona situacija je sledeÄa - na jedan ugovor po zakonu dolazi 46 onih koji to nisu.
Upozorenja TopliÄkog centra za demokratiju i ljudska prava da Äe pojedine odredbe novog Zakona o javnim nabavkama dovesti do situacije da Äe njegova primena predstavljati izuzetak, a izuzeci od primene zakona postati pravilo, pokazala su se kao više nego opravdana.
Katastrofalan trend
Prema podacima iz Godišnjeg izveštaja Šancelarije za javne nabavke u 2020. godini, u prvih šest meseci primene novog zakona, u periodu od 1. jula do 31. decembra 2020. godine, zakljuÄen je 10.741 ugovor. U istom periodu realizovano je 495.719 nabavki izuzetih od primene Zakona o javnim nabavkama. Dakle, na svaki ugovor zakljuÄen po zakonu, sklopljeno je Äak 46 ugovora bez njegove primene.
PoreÄenja radi, u prvih šest meseci iste, 2020. godine, kada je primenjivan stari Zakon o javnim nabavkama, uz primenu njegovih odredaba zakljuÄen je 124.281 ugovor, a uz primenu pravila o izuzecima slopljeno je 285.219 ugovora. Dakle, na jedan ugovor o javnoj nabavci zakljuÄen po zakonu, u tom periodu je sklapano 2,3 mimo njegove primene.
Ovaj katastrofalan trend, navode u TopliÄkom centru za demokratiju i ljudska prava, dovodi do toga da Äe na posletku konkurencija biti proterana iz državnih poslova, a javne nabavke Äe se u potpunosti pretvoriti u zonu direktnog dogovora javnih funkcionera i njihovih biznis partnera.
“Kada se odnos jedan prema 2,3 u korist neprimenjivanja odredaba Zakona o javnim nabavkama, za samo šest meseci pretvori u jedan prema 46, to ukazuje na svu apsurdnost nekih od kljuÄnih odredaba zakona, ali i nameru onih koji su kreirali nova rešenja da obesmisle procedure, proteraju konkurenciju iz državnih poslova i javne nabavke u potpunosti pretvore u zonu direktnog dogovora javnih funkcionera i njihovih biznis partnera”, navode u TopliÄkom centru za demokratiju i ljudska prava.
Izbegavanje konkurencije
Kako se ovo desilo?
Izmenama Zakona o javnim nabavkama proširen je krug izuzetaka kada se zakon ne promenjuje. IzmeÄu ostalog poveÄani su finansijski pragovi za primenu zakona. Tako je recimo prag za obavljanje radova poveÄan na 3 miliona dinara. Samim tim, za sve ugovori manje vrednosti ne postoji obaveza raspisivanja tendera, dakle nema potrebe za konkurencijom, fer utakmicom, boljom cenom… Pored toga velike nabavke mogu se podeliti na dva manja ugovora, te se i tako izbegava tender. Na posletku, imamo i one ogromne višemilionske ugovore izražene u evrima, koji se obiÄno sklapaju kroz meÄudržavne ugovore, dakle, uglavnom direktnom pogodbom.
U interesu politiÄke-poslovne oligarhije
Direktor TopliÄkog centra za demokratiju i ljudska prava Dragan DobrašinoviÄ za Nova.rs kaže da je uporedo sa bujanjem ugovora koji se sklapaju bez primene zakona, oÄigledan ii drastiÄan pad broja ugovora o javnim nabavkama u prvih šest meseci 2021. u odnosu na prvih 6 meseci 2020. godine.
“Tako se od više od 124 hiljade iz prvih šest meseci prethodne, došlo do jedva nešto preko 20 hiljada postupaka, dakle šest puta manje. Javne nabavke, kao što je TopliÄki centar za demokratiju i ljudska prava blagovremeno upozoravao, postaju raritet koji Äe, ukoliko se trendovi nastave, a zahvaljujuÄi volji vrha vlasti to neÄe biti dovedeno u pitanje, postati deo srpske politiÄko-ekonomske arheologije. Rešenja kreirana u korist politiÄko-poslovne oligarhije mogu služiti samo interesima politiÄko-poslovne oligarhije, a nikako interesima graÄana Srbije o Äijem se trošku odvija izobliÄenje i izopaÄenje sistema javnih nabavki u nestajanju”, zakljuÄuje DobrašinoviÄ.
Vuk IliÄ PR Agencija za izradu i održavanje WEB portala LOKALNE NOVINE Obrenovac
Portal LOKALNE NOVINE je javno internet glasilo registrovano pod brojem : IN 000333
Upotreba autorskog materijala objavljenog na stranicama ovog portala dozvoljena je uz obavezno navoÄenje izvora
Ostale uslove koriÅ”Äenja portala proÄitajte OVDE